7月4日至6日，國家主席習(xí)近平對德國進行國事訪問。訪問期間，“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略對接再次成為一大焦點。未來，這兩大戰(zhàn)略是否會進一步加強合作？如何推進？潛力如何？這些問題有了最新答案：“加強 中國制造2025 同德國的 工業(yè)4.0 戰(zhàn)略對接。”“支持兩國企業(yè)開展 中國制造2025 同德國 工業(yè)4.0 對接合作，釋放兩國制造業(yè)優(yōu)勢同互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的巨大創(chuàng)新潛力。”

二者相遇并非偶然

關(guān)于“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”，業(yè)內(nèi)人士指出，這兩大戰(zhàn)略密切相關(guān)，二者相遇并非偶然。作為中國實施制造強國戰(zhàn)略第一個10年的行動綱領(lǐng)，“中國制造2025”瞄準(zhǔn)5大工程、10大重點領(lǐng)域，助力中國制造業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。于2011年提出的德國“工業(yè)4.0”，旨在推動數(shù)字化、智能化制造，引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮。2015年10月，中德兩國宣布，將推進“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略對接，共同推動新工業(yè)革命和業(yè)態(tài)。

“兩大戰(zhàn)略進行對接有其必要性、必然性，一方面， 中國制造2025 與德國 工業(yè)4.0 的主攻方向都是智能制造，二者發(fā)展方向、趨勢及目標(biāo)基本一致；另一方面，德國高端制造業(yè)在全球處于領(lǐng)先水平，其技術(shù)優(yōu)勢突出，而中國則在市場和資本等方面有著很大優(yōu)勢，兩國合作互補性很強。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平在接受本報記者采訪時說。

隨著兩大戰(zhàn)略對接的深入推進，中德合作持續(xù)升級。兩國合作建設(shè)的首條“工業(yè)4.0”示范線已在沈陽落地；在“工業(yè)4.0”國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域，兩國開啟系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性合作，并建成一批合作示范項目；雙方已建立中德智能制造及“工業(yè)4.0”副部長級合作機制……當(dāng)前，德國是歐洲對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓最多的國家，截至2017年5月，中國從德國引進技術(shù)合同累計金額768.2億美元。

企業(yè)合作潛力巨大

“在推進 中國制造2025 和德國 工業(yè)4.0 戰(zhàn)略對接過程中，應(yīng)充分突出企業(yè)的主體地位。”張建平說，兩大戰(zhàn)略的成功對接需要依靠企業(yè)之間的交流、合作來實現(xiàn)，通過企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域的深入合作，資源將得以重新配置、技術(shù)得到有效利用、企業(yè)獲得更好發(fā)展，這在三一重工收購德國普茨邁斯特、美的集團收購德國庫卡等合作中已有所體現(xiàn)。

中國國家主席習(xí)近平7月5日在柏林同德國總理默克爾舉行會談時提出，支持兩國企業(yè)開展“中國制造2025”同德國“工業(yè)4.0”對接合作，釋放兩國制造業(yè)優(yōu)勢同互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的巨大創(chuàng)新潛力。

近來，在兩大戰(zhàn)略對接背景下，中德企業(yè)合作勢頭良好。安徽江淮汽車集團股份有限公司與大眾汽車（中國）投資有限公司開展合資合作、百度公司與德國博世集團就自動駕駛技術(shù)進行戰(zhàn)略合作、北汽集團與戴姆勒股份公司在新能源汽車領(lǐng)域加強戰(zhàn)略合作及投資……

西門子大中華區(qū)首席執(zhí)行官赫爾曼表示，中國提出的“一帶一路”倡議和“中國制造2025”為西門子提供了新的機遇。7月5日，作為中國和德國的兩大科技企業(yè)巨頭，中國航天科工集團公司和德國西門子股份公司在德國柏林簽署了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將基于工業(yè)云平臺，共同打造面向未來的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

戰(zhàn)略對接互利共贏

“中國制造2025”同德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略對接已為兩國經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展帶來了實實在在的好處。但同時，德國社會仍有人存在疑慮：中國加快高端制造業(yè)發(fā)展會否對德國制造業(yè)構(gòu)成威脅？對此，張建平指出，隨著中德兩國制造業(yè)都向高水平發(fā)展，雙方會出現(xiàn)一定程度的競爭，但這并不意味著威脅。恰恰相反，用發(fā)展的眼光來看，在兩國合作升級、強強聯(lián)合的基礎(chǔ)上，整個市場會越做越大，雙方都能從中獲益，實現(xiàn)互利共贏。

“為了加強兩大戰(zhàn)略對接，中德兩國還有必要進一步促進政策層面的對話與交流，深化互信，為雙方產(chǎn)業(yè)鏈對接與合作創(chuàng)造更有利條件。同時，充分發(fā)揮中間機構(gòu)、商協(xié)會在促進企業(yè)合作方面的作用，為中德制造業(yè)合作增添 潤滑劑 。”張建平說。

對于未來中德制造業(yè)合作，中國駐德國大使史明德表示，一是雙方應(yīng)進一步推進企業(yè)直接對接，將企業(yè)更多推向前臺，發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用；二是應(yīng)繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域合作，將已建立的試點項目打造為中德工業(yè)合作的“旗艦”項目，發(fā)揮其示范效應(yīng)；三是應(yīng)進一步推動兩國科研人才和工業(yè)企業(yè)管理者培訓(xùn)和交流。