標準是引領工業綠色低碳高質量發展的有力抓手，為落實《國家標準化發展綱要》《關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見》等要求，工業和信息化部近日印發《關于深入推進工業和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》，部署產品碳足跡核算、資源綜合利用標準急用攻堅，綠色低碳產業、數綠協同領域標準創新引領，節能節水、綠色制造領域標準提升更新等三大行動，明確未來三年標準制修訂重點方向，提出加強標準化技術能力建設、政策標準銜接、標準貫標達標等保障措施，進一步發揮標準化工作效能，支撐產業高質量發展。 

下一步，工業和信息化部將加強《實施方案》宣貫解讀，凝聚各行業標準化技術組織力量，持續推動重點標準清單滾動更新，扎實推進清單內標準研究與應用實施，用高質量標準擦亮新型工業化底色。 

關于印發《關于深入推進工業和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》的通知 

工信廳科〔2025〕33號 

各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門，有關行業協會、標準化技術組織和專業機構：

為切實發揮標準對工業和信息化綠色低碳領域的引領和支撐作用，健全完善綠色低碳標準體系，我部組織編制了《關于深入推進工業和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》，現印發給你們。請結合本地區、本行業、本領域實際，在標準化工作中貫徹執行。 

工業和信息化部辦公廳

2025年6月13日

關于深入推進工業和信息化綠色低碳

標準化工作的實施方案 

為深入貫徹習近平總書記關于推進新型工業化的重要指示精神，落實《國家標準化發展綱要》《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》《關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見》等要求，深化工業和信息化綠色低碳標準化工作，健全完善綠色低碳標準體系，支撐工業和信息化綠色低碳轉型升級，提出如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，認真落實中央經濟工作會議和全國新型工業化推進大會精神，堅持系統觀念和目標導向，以實現碳達峰目標為引領，加大綠色低碳領域標準創新和供給力度，實施支撐工業和信息化全面綠色低碳轉型的標準體系。到2027年，推動制修訂綠色低碳領域標準百項以上，工業和信息化綠色低碳標準體系逐步完善，標準化工作效能進一步提升，到2030年，工業和信息化綠色低碳標準化工作基礎更加牢固，標準體系更加健全，標準化對工業和信息化綠色低碳發展支撐作用更加顯著。

二、標準急用攻堅行動

加強碳足跡核算標準供給。以市場需求迫切、減排貢獻突出、供應鏈帶動作用明顯的工業產品為重點，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或國家標準的原則，積極推進重點工業產品碳足跡核算規則標準制定，穩步有序擴大覆蓋產品范圍，條件成熟的可直接制定國家標準或行業標準。對實施基礎好的團體標準采信為行業標準或國家標準。 

加快補齊資源綜合利用標準短板。圍繞冶金渣、化工渣、工業副產石膏、赤泥等大宗工業固廢，制修訂源頭減量技術標準和評價標準，以及綜合利用技術和產品標準，著力推動大宗工業固廢在制備建筑材料、路基材料等領域的規模化應用。加快制定無廢園區、無廢企業相關標準，引導重點行業工業園區和企業加快無廢化轉型。積極推動退役光伏組件、風機葉片等新型固廢精細化拆解和低成本、規模化綜合利用標準制定，拓展新型固廢綜合利用新路徑和新場景。持續完善新能源汽車廢舊動力電池綜合利用標準體系，加快電動自行車廢鋰離子蓄電池綜合利用標準研究。加大再生資源綜合利用技術和產品標準供給，拓展標準適用產品種類和規格。加強重要機電產品再制造技術標準制修訂。 

標準急用攻堅重點任務 

產品碳足跡核算規則標準。按照急用先行原則，優先聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產品，以及其他減排貢獻突出、市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業產品，制定產品碳足跡核算規則標準。積極推進零碳工廠、零碳工業園區等標準研制。 

資源綜合利用標準。聚焦鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點行業制定無廢園區、無廢企業建設指南標準。重點制修訂磷石膏深度凈化、赤泥分質降堿等源頭減量技術標準。制修訂固廢源頭減量效果評估標準。制修訂磷石膏綜合利用技術標準和產品標準，赤泥提取鐵、鋁等技術標準，以及赤泥制備粉體材料、膠凝材料、建筑陶瓷材料等技術標準和產品標準。制定熱解法、溶劑法光伏組件綜合利用標準，退役風機葉片破碎分選技術標準。制修訂新能源汽車廢舊動力電池以及電動自行車廢鋰離子蓄電池規范貯存、安全放電、拆卸拆解、再生利用等技術標準。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊紡織品等量大面廣的再生資源，制定廢料檢測、來料加工和成品質量等技術標準和產品標準。加快制定機電產品舊件檢測、無損探傷、表面修復等再制造標準。 

三、標準創新引領行動 

加強綠色低碳產業培育標準引領。加快工業綠色微電網、工業領域清潔低碳氫應用、中低溫余熱余能高效利用、超長壽命高安全性儲能電池等多能互補利用標準制修訂，加大工業領域可再生能源和新能源利用。積極推動多種類異質可燃固體廢棄物替代燃料、惰性電極、新型催化、綠色合成、二氧化碳資源化利用及固碳等一批產業鏈共性關鍵技術標準研究。加快推動完善光伏、新能源汽車、綠色智算、綠色船舶、綠色航空、綠色電力裝備、綠色輕工、環保裝備等領域標準體系，支撐綠色發展新動能培育。 

強化數字化綠色化協同標準支撐。積極推進數據中心、通信基站和通信機房等重點領域綠色低碳標準制修訂。突破人工智能、區塊鏈、標識解析等數字技術在工藝流程、供應鏈等精細化綠色管理應用標準，以及數字化能碳管理、工業互聯網賦能重點行業和重點領域綠色生產、精細化管理等標準。進一步推進污染物監測、能耗和碳排放管控、虛擬制造、柔性制造等數字化綠色化協同技術標準研制。 

標準創新引領重點任務 

新能源產業鏈標準。推動可再生能源電解水制氫、工業副產氫、氫冶金、清潔低碳氫合成氨、甲醇、航空煤油等標準規范研制，完善水電解制氫、氫燃料電池和氫動力軌道交通等氫能裝備相關標準。推動重點行業領域光伏、風電、新型儲能等新能源和可再生能源應用，以及工業綠色微電網建設應用等技術標準規范制修訂。 

關鍵共性技術突破標準。著力推動惰性電極、濕法陰極、多極槽技術標準研制，以及電解鋁柔性電解、鋁電解槽能量流優化及余熱回收、多種類異質可燃固體廢棄物替代燃料制備水泥、儲能儲熱裝置與企業煤氣發電、余熱發電耦合等技術標準研制。加快電弧爐、電鍋爐、電爐窯、電加熱裝備、熱泵、大功率電儲熱鍋爐等電能替代工藝裝備標準研制。加快完善環保裝備產品性能、應用選型和效果驗證標準研制，建立優質企業培育和產業集群評價類標準體系。推動制修訂重點產品有害物質限量要求標準，配套完善檢測方法及儀器性能評價、有害物質信息傳遞及材料聲明、符合性評價規范等標準。 

數字化綠色化協同標準。聚焦數據中心、5G基站等數字基礎設施綠色低碳發展，推進一批綠色數據中心、液冷、高效供配電等標準制修訂。圍繞重點行業領域“新一代信息技術+綠色低碳”典型場景應用，推動制修訂一批大數據、5G、工業互聯網、云計算、人工智能、數字孿生等新一代信息技術在工業產品全生命周期階段的應用標準，支持運用物聯網、大數據等技術手段賦能核算核查、技術工藝、監測評價、管理服務等領域標準。加快數字化能碳管理、工業互聯網+綠色制造、數字化賦能管理效率提升、智能分析監測、綠色低碳技術驗證等領域標準研制。 

四、標準提升更新行動 

加快完善更新節能節水標準。著力推進強制性能耗限額標準、強制性能效標準制修訂，穩步提升重點用能行業能耗限額要求，持續提高重點用能產品設備能效水平。不斷擴大工業節能標準覆蓋范圍，加快節能新技術、新產品標準研制，推動能效評估、節能監察、節能診斷、設備運行管理、計量檢測等領域標準制修訂。加強取（用）水定額、節水型企業/園區、重點用水設備等工業節水標準研制，重點制定工業生產全流程節水和工業廢水循環、非常規水等利用標準，提升工業用水效率。 

積極推動綠色制造標準迭代升級。加強綠色制造標準統籌規范，加快完成綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈等評價通則標準制修訂，持續完善重點行業綠色工廠建設指南，實現重點行業全覆蓋。研制典型工業產品綠色設計技術規范標準，持續完善綠色制造服務標準。 

標準提升更新重點任務 

工業節能標準。適時制修訂鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、機械、輕工、數據中心等重點行業領域能耗限額標準，以及電機、風機、泵、壓縮機、工業鍋爐、信息設備等重點產品能效等級標準。加快制修訂鋼鐵、石化化工、建材等行業余能利用技術規范等標準。制修訂系統和設備的節能運行、經濟運行、系統優化等運行維護類標準，以及能源計量器具配備和管理、能源能效檢測、能量平衡測算、節能監測等計量和檢測類標準。針對重點行業領域，制修訂工業節能監察、節能診斷服務技術規范等標準，以及能源績效評價、節能技術評價、系統評價、產品設備評價等能效評價類標準。 

工業節水標準。重點推動工業節水和水效提升相關術語定義及分類、水計量器具、數據采集及分析、節水計算規則和方法、水質檢測方法等基礎通用標準制修訂。圍繞鋼鐵、石化化工、紡織等傳統重點用水行業和光伏、芯片、數據中心等新興用水行業，完善取（用）水定額、節水型企業/園區等標準，持續推進工業節水技術裝備應用、工藝流程優化、節水材料以及智慧水務、節水診斷、合同節水、水系統水平衡監控及測試，以及企業、園區串聯用水、分質用水、一水多用和梯級利用等標準制定。 

綠色制造標準。重點推進綠色制造領域基本概念、技術、方法、管理和服務相關的術語和定義標準以及標志標識等標準研制。加快制修訂綠色工廠評價通則、綠色工業園區評價通則、綠色供應鏈評價通則、綠色設計技術規范等通用標準，配套完善重點行業綠色工廠建設指南，同步推進綠色工廠評價分行業標準的迭代更新。 

五、保障措施 

（一）加強統籌推進。完善工業和信息化綠色低碳標準化工作機制，加快籌建工業和信息化部綠色低碳標準化技術委員會，發揮工業和信息化部綠色低碳標準化總體組指導和協調作用，以及標準化部委托機構、標準化技術組織等橋梁紐帶作用，調動各方積極性，強化互動合作，協同推進綠色低碳標準化建設。持續完善工業和信息化綠色低碳標準體系，分行業分領域制定標準圖譜，實施重點標準任務清單管理，指導和推動標準系統精準制修訂。 

（二）加強政策協同。做好標準與規劃政策銜接，推動工業和信息化綠色低碳標準與相關規劃、產業政策等同步研究、部署、實施，加強先進綠色低碳技術標準轉化。鼓勵將標準實施評估結果作為政策規劃落實的重要依據。鼓勵將綠色低碳標準納入檢驗檢測、政府采購、招投標等活動，持續提升標準應用效能。鼓勵利用科研和產業化專項等加大對綠色低碳標準化建設的支持力度，積極引導社會力量參與相關標準化工作。 

（三）加強能力建設。強化工業和信息化綠色低碳標準全生命周期管理，鼓勵建設面向行業、園區、企業等開展對標貫標培訓和標準化服務的標準化公共服務平臺，圍繞重點行業、重點領域打造標準化應用典型標桿。鼓勵開展工業和信息化綠色低碳標準化交流活動，加強有關重大課題研究，推動解決關鍵共性問題。加強工業和信息化綠色低碳領域國際標準動態跟蹤與分析，鼓勵開展標準化國際合作，推動國內先進標準的國際轉化，提升我國工業和信息化綠色低碳標準的國際化水平。