9月14日,保定市人民政府發布了保定首批“揭榜掛帥”項目榜單,19個項目“榜上有名”,擬投入1億6115萬元,面向全國廣撒英雄帖,誠邀各路英才來保領銜掛帥。這是保定市在“十四五”開局之年,奮力構建現代化品質生活之城的征程中,落實創新發展新發展理念推出的首批“揭榜掛帥”項目。
“揭榜掛帥”是一種新型的科技計劃項目組織形式,把保定需要解決的關鍵核心技術項目,用“科技懸賞”形式張出榜來,面向全國征集解決方案。
“首批公開發布‘揭榜掛帥’榜單任務共計19項,總經費預算1億6115萬元。其中技術創新類12項,擬投入資金1億2575萬元;成果轉化類7項,擬投入資金3540萬元。”保定市科技局局長賈文征介紹,此次榜單需求涉及環境保護、第三代半導體、智能電網、高端裝備制造、生物醫藥、紡織材料、被動式超低能耗建筑等多個行業領域,基本涵蓋“醫車電數游”等重點產業。
英雄不論出處,保定市將在全國范圍內廣泛征集揭榜方。技術攻關類項目揭榜方須為國內外有研究開發能力的高校、科研院所、科技型企業或其組成的聯合體;成果轉化類的應為具有獨立法人資格的企業(與發榜方不能為同一單位或其下屬子公司)。有意向的揭榜方可在榜單發布之日起1個月內,主動與發榜方對接洽談,提出技術創新或成果轉化解決方案,并按后續流程推進實施。為鼓勵競爭揭榜,發榜方可按照“賽馬制”原則確定不只一家揭榜方。
據了解,保定積極為“揭榜掛帥”提供政策和資金支持。保定市科技局將“揭榜掛帥”項目納入市級科技計劃項目管理體系,給予發榜方資金支持,引導金融資本和社會資金多渠道投入,將績效顯著者納入市科技局重點支持范圍,對引進關鍵科技人才及創新團隊或吸引、帶動招商引資項目永久落地的給予政策支持。
保定市“揭榜掛帥”工作也得到省科技廳的高度肯定。省科技廳相關負責人表示,保定市“揭榜掛帥”工作走在了全省前列,與中央提出的“誰被卡誰出題,誰出題誰出資,誰能干誰來干”的思想是吻合的,與國家“全創改”的要求也是一致的,將對此項工作給予大力支持。
“企業出題、政府立題、人才破題、重金懸賞開展項目聯合攻關,大力突破‘卡脖子’難題。”保定市將采取“征集一批、儲備一批、發布一批、落地一批”四個一批的機制,每年至少保持3批以上發榜頻次,形成一個常態化滾動態勢。
本次發布的“揭榜掛帥”榜單還只是啟幕,下一步,保定市還將在充分調研、征集各方意見的基礎上,將建立健全“揭榜掛帥”工作機制,為充分發揮“揭榜掛帥”效用提供制度保障,將“揭榜掛帥”和招商引資工作結合,通過項目帶動招商引資。
據悉,“揭榜掛帥”制度的啟動實施,將進一步完善市科技計劃項目組織管理方式,催化創新潛能有效釋放,持續提升科技自主創新能力,不斷推動創新保定、人才保定再上新臺階。
保定市人民政府
關于公布保定市首批“揭榜掛帥”項目榜單的通知
為深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委九屆十次全會和保定市第十二次黨代會精神,以落實“激情奮進‘十四五’、再造一個新保定”為主線,著力提升我市科技攻關能力和創新水平,積極探索改革科技計劃項目組織管理方式,市政府決定開展“揭榜掛帥”工作。現將2021年保定市首批“揭榜掛帥”技術需求和成果轉化項目榜單予以公布,向全社會征集揭榜方。具體事項通知如下:
一、榜單設置
在榜單設置上,以市科技發展戰略為牽引,聚焦“醫車電數游”五大產業集群,包括先進制造業、新能源、智能電網、新一代信息技術、生物醫藥健康、新材料、節能環保、現代農業、中醫藥、新型冠狀病毒肺炎防治等技術領域的技術創新和科技成果轉化項目。
通過廣泛征集,共遴選出技術需求榜單19項(其中技術創新類項目12 項,成果轉化類項目7項),涉及第三代半導體、智能電網、高端裝備制造、生物醫藥、紡織材料、被動式超低能耗建筑和環保等多個行業領域 (附件1)。
二、揭榜條件
(一)技術創新類項目
技術攻關類項目揭榜方,為國內外有研究開發能力的高校、科研院所、科技型企業或其組成的聯合體(與發榜方不能為同一單位或其下屬子公司),須同時滿足下列所有條件:
1.有充足的研發投入、良好的科研條件和穩定的人員隊伍;
2.能針對發榜項目需求,提出攻克關鍵核心技術的可行性方案;
3.近三年無不良信用記錄和重大違法行為。
(二)成果轉化類項目
成果轉化類項目揭榜方,應為具有獨立法人資格的企業(與發榜方不能為同一單位或其下屬子公司),成果在保定市轉化落地的,我市將給與財政支持。揭榜方為外地企業的,簽署合作協議后在保定注冊企業的,也可以享受相應財政補貼,須同時滿足下列所有條件:
1.擁有較強的成果推廣應用隊伍,能積極開展示范應用;
2.能夠提供成果轉化所需的資金、場地、市場等配套條件;
3.近三年無不良信用記錄和重大違法行為。
三、工作流程
(一)有意向的揭榜方應在榜單發布之日起一個月內,根據張榜項目榜單(附件2)具體需求及自身能力,主動與發榜方對接洽談,提出技術創新或成果轉化解決方案,并填寫、提交《揭榜意向表》(附件3)。未成功揭榜的項目可繼續參加下批次的“揭榜掛帥”項目發布。
(二)各類創新聯合體合作揭榜的,應確定一家符合揭榜條件的單位牽頭與發榜方對接。
(三)揭榜方與發榜方達成共識后,雙方應共同制定揭榜方案,細化合作具體內容,明確目標任務和權、責劃分,并簽署揭榜協議(合同)。
(四)發榜方向市科技局提供揭榜方資質條件文件、揭榜協議、揭榜方案。
(五)市科技局對發榜方報送的“揭榜掛帥”項目相關材料進行審核,確定中榜名單,及時發布揭榜通知(公告)。公示無異議的項目,組織簽訂任務合同書,啟動項目實施。如有異議,按有關異議處理程序辦理。
(六)為鼓勵競爭揭榜,支持發榜方按照“賽馬制”原則確定不只一家揭榜方。各揭榜方可按照不同技術創新或成果轉化方案、路徑與發榜方開展合作。發榜方有權按照與各方簽訂的揭榜協議和項目進展情況,最終擇優確定項目實施單位。
四、保障措施
(一)市政府將“揭榜掛帥”項目納入市級科技計劃項目管理體系,按照科技計劃項目任務合同書給予發榜方一定額度的資金支持。
(二)“揭榜掛帥”項目資金籌集堅持多元化,以發榜方提供資金為主,市級財政資金為輔,引導金融資本、社會資金等方面多渠道投入。
(三)“揭榜掛帥”項目完成的,由市政府適時安排第三方對項目績效進行評估。績效顯著,對保定市經濟社會發展起到較大作用的,納入市重點支持范圍,在科技服務和政策扶持方面給予傾斜。
(四)“揭榜掛帥”項目實施過程中涉及引進關鍵科技人才及創新團隊或吸引、帶動招商引資項目永久落地的,按照引才引智和招商引資有關政策給予支持。
(五)首批“揭榜掛帥”完成后,市政府分批次滾動推出“揭榜掛帥”項目。
五、有關要求
“揭榜掛帥”相關工作,由市科技局具體負責,并為揭榜方與發榜方在對接洽談、信息交流、政策咨詢等方面提供全程服務。
揭榜方、發榜方以及其他參與“揭榜掛帥”項目組織實施的各方面力量,須本著實事求是的精神,嚴格遵循科研誠信、科學倫理等有關規定,堅決杜絕弄虛作假、串通控榜、騙取財政資金等不良行為發生。相關部門將全程跟蹤和監督檢查,并嚴肅追究違規行為的相關責任。
六、聯系方式
保定市科技局資源配置管理和監督評估處
聯絡人:李 華 0312-3912618、13931344799
趙旭坡 0312-3312090、13032000669
附件:1.第一批“揭榜掛帥”發布榜單目錄
2.2021年保定市“揭榜掛帥”項目榜單榜單
3.揭榜意向表
保定市人民政府
2021年9月14日
(審核編輯: 小王子)
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