作為未來五年浙江商務發展的風向標和總綱領，浙江省商務高質量發展“十四五”規劃一直備受關注。

立足新發展格局，突出高質量發展，集智聚力找準商務工作目標定位和關鍵舉措，省級重點規劃《浙江省商務高質量發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），日前已經省政府正式批準同意印發。

《規劃》提出“十四五”期間 “兩中心三地”的商務發展目標定位，即：發揮商務工作在構建新發展格局、打造“重要窗口”中的重要作用，打造新型消費中心、數字貿易中心，高質量外資集聚地、高層次對外投資策源地和高水平對外開放新高地，力爭建設強大國內市場取得新成效，推動高水平開放邁出新步伐，構建商務高質量發展體制實現新突破。

對應上述“兩中心三地”，《規劃》共設置18項主要指標，其中重點生活性服務業上線率、數字貿易額等，都是基于浙江數字化改革在商務領域實踐提出的創新型指標。

緊抓落實，九大任務開啟商務發展新篇章

《規劃》共提出9方面主要任務： 聚焦協同發展，完善商務發展空間布局。重點是加快打造“一帶一路”重要樞紐，大力開拓國內市場，以“四大建設”優化省內布局；

高標準建設浙江自貿試驗區，打造油氣自貿區、數字自貿區和樞紐自貿區。重點是大力推進制度創新、推動四大片區差異化特色化發展、強化內外合作聯動發展；

暢通國內循環，健全現代商貿流通體系。重點是積極培育現代商貿流通主體、推動商貿流通網點建設、構建現代智慧商貿物流體系、推進內外貿一體化發展；

全面促進消費，打造新型消費中心。重點是推進新基建、拓展新場景、培育新消費、實施新服務；

推動貿易高質量發展，打造數字貿易中心。重點是加快國際貿易高質量發展、大力發展外貿新業態新模式、完善國際營銷服務體系、積極擴大優質進口、打造全球數字貿易中心；

優化全球資源配置，打造高質量外資集聚地和高層次對外投資策源地。重點是提升利用外資質量和效益、踐行“地瓜理論”開展國際投資、暢通國際高端要素流動、實現更高層次跳出浙江發展浙江；

提升開放平臺能級，構建高水平開放平臺體系。重點是探索構建中歐經濟循環示范區、搭建地方經貿合作平臺、推進開發區創新發展、提升會展平臺能級；

樹立系統理念，推動商務領域現代化治理體系建設。重點是打造國際一流營商環境、全方位深化商務治理數字化改革；

有效管控風險，健全商務安全保障體系。重點是完善貿易摩擦應對和貿易救濟機制、健全國際投資風險防范和保護機制、健全應急保供體系。

緊貼前沿，向新動能要發展速度和質量

和“十三五”相比，商務發展“十四五”規劃的最大特點，就是向新動能要發展速度和質量。

貿易新動能上，《規劃》突出數字貿易中心建設。首次在正式文件中提出全省數字貿易的定量指標。根據OECD（經濟合作與發展組織）、WTO（世界貿易組織）和IMF（國際貨幣基金組織）共同發布的《數字貿易測度手冊》，測算2020年全省數字貿易額為4334億元， “十四五”末浙江預計實現數字貿易總額1萬億，占全球比重約為2.54%，初步建成數字貿易中心。同時，我們將在“十四五”期間，建設好數字貿易先行示范區，打造數字貿易博覽會，推動建立適應發展方向的數字貿易監管體系。

在開放平臺上，《規劃》突出自貿試驗區創新發展。“十四五”期間將持續推動制度創新，對標國際最高水平經貿規則，建立與五大功能定位相適應的制度體系。做好四大片區的差異化特色化發展，推動15項浙江自貿區標志性項目，全力建設油氣自貿區、數字自貿區和樞紐自貿區。

在消費流通領域，《規劃》系統性提出暢通國內大循環新基建、新流通、新場景、新消費、新服務五“新”支柱。“十四五”期間，將大力推動消費新基建，加快新能源汽車充電樁、商圈5G網絡等新型消費基礎設施建設；將加快建設商貿新流通，培育現代供應鏈體系，推動內外貿一體化發展；將全力拓展消費新場景，建設智慧商圈，拓展消費空間和時間；將培育消費新模式，加快建設國際消費中心城市；將深入實施數字生活新服務，培育百家重點平臺，實施千家企業云化、百萬商家上線。