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京津冀城市群二氧化碳排放達(dá)峰情況

來源:智匯工業(yè)

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關(guān)鍵詞:京津冀 二氧化碳

    01研究方法與數(shù)據(jù)

    1.城市能源相關(guān)的CO2排放計(jì)算方法

    IPCC(聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì))方法是目前國際上公認(rèn)和通用的碳排放計(jì)算方法,其中對溫室氣體排放量的計(jì)算采用國外基于燃料熱值的IPCC排放因子測算,排放因子的單位為kg/TJ,表示單位熱值的燃料排放的CO2質(zhì)量。同時(shí),為了更加準(zhǔn)確地計(jì)算和評(píng)估溫室氣體的排放,《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》第2卷《能源》部分建立了CO2的估算方法公式。

    2.脫鉤系數(shù)法

    Topic提出的脫鉤指數(shù)越來越多地被用于評(píng)價(jià)自然資源消耗(能源)與經(jīng)濟(jì)增長或人類發(fā)展之間的解耦關(guān)系。該指數(shù)能夠比較一個(gè)國家或區(qū)域在一段時(shí)間內(nèi)的解耦狀態(tài),也可以用于不同國家之間的發(fā)展階段比較。脫鉤系數(shù)主要分為8類(表1)。考慮到京津冀城市群13個(gè)省市在2015—2019年逐年GDP總量均保持正向增長,因此不存在強(qiáng)負(fù)脫鉤、弱負(fù)脫鉤、衰退性連接和衰退性脫鉤4種狀態(tài),只可能出現(xiàn)強(qiáng)脫鉤、弱脫鉤、擴(kuò)張性負(fù)脫鉤或擴(kuò)張性連接4種狀態(tài)。


    表1 脫鉤狀態(tài)分類


    根據(jù)2015—2019年京津冀各地級(jí)市GDP總量和CO2排放量(直接排放,不包括電力導(dǎo)致的CO2排放),可計(jì)算得出逐年的脫鉤系數(shù)。若該省市2015—2019年的脫鉤系數(shù)平均值處于全國以下,以及該省市的碳排放處于強(qiáng)脫鉤和弱脫鉤狀態(tài)時(shí),認(rèn)為其未來CO2排放可能出現(xiàn)達(dá)峰或處于平臺(tái)期。


    3.數(shù)據(jù)來源

    2015—2018年北京市和天津市能源數(shù)據(jù)和GDP數(shù)據(jù)來自于《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《天津市統(tǒng)計(jì)年鑒》;河北省各市2015年和2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于中國城市溫室氣體工作組編著的《中國城市溫室氣體排放數(shù)據(jù)》;2016年和2017年河北省各市的數(shù)據(jù)來自于河北經(jīng)濟(jì)年鑒;京津冀區(qū)域各市2019年數(shù)據(jù)來源于課題組按部門(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、交通,其中工業(yè)分行業(yè))進(jìn)行的測算。


    4.城市達(dá)峰判斷方法

    世界資源研究所(WRI)提出,通過城市在近5年或者更長的歷史時(shí)間內(nèi)CO2排放變化趨勢來判斷城市CO2排放是否已經(jīng)達(dá)峰。基于此,本文結(jié)合脫鉤系數(shù)理論和WRI提出的達(dá)峰判斷,建立1套說明城市CO2排放達(dá)峰的方法,即如果城市在近5年內(nèi),能源相關(guān)的CO2排放(不包括由電力引起的間接排放)出現(xiàn)高峰并逐漸下降,同時(shí)該城市的CO2排放與GDP之間處于強(qiáng)脫鉤或者弱脫鉤狀態(tài),認(rèn)為該城市已經(jīng)處于達(dá)峰;或如果城市CO2排放量呈現(xiàn)波動(dòng),但總量都不會(huì)超過近5年的最高點(diǎn),而且該城市的CO2排放與GDP之間處于強(qiáng)脫鉤或者弱脫鉤狀態(tài),也認(rèn)為該城市碳排放處于達(dá)峰狀態(tài)。


    02研究結(jié)果

    本文基于2015—2019年京津冀城市群CO2排放清單、脫鉤系數(shù)和達(dá)峰判別方法,分析了京津冀城市群CO2的歷史排放情況和排放趨勢,計(jì)算了不同城市的脫鉤平均系數(shù),最后基于達(dá)峰判定方法,分析給出了京津冀城市群當(dāng)前CO2排放達(dá)峰情況(圖1)。


    圖1 京津冀城市群CO2排放特征


    1.2015—2019年京津冀城市群CO2排放特征分析

    由圖1可知:近5年北京、天津和石家莊的CO2排放量總體呈逐漸降低趨勢;北京和天津變化趨勢非常相似,均出現(xiàn)小幅增長后迅速降低,最大降幅超過26%;石家莊的CO2排放量從2015年的12171.33萬t減少到2018年8796.38萬t,但2019年排放量略有增加,增量在2.3%左右。近5年張家口、衡水和保定等城市CO2排放量呈先降后增趨勢;張家口的CO2排放量為4730.54萬~6309.75萬t,2016年降幅明顯,2019年排放量增幅明顯,比2018年又增加了32.9%;衡水的CO2排放量為1234.65萬~1704.91萬t,2019年排放量增加較大,比上一年度增加了29.21%;保定的CO2排放量為3326.14萬~4473.29萬t,而且2015—2018年排放量逐年減少,但2019年排放量陡增,比上一年度增加了34.49%。唐山、邯鄲和承德等城市的CO2排放量呈波動(dòng)變化趨勢,排放量最大的年份均為2018年。秦皇島、邢臺(tái)、滄州和廊坊等城市CO2排放量呈不斷增長趨勢。


    2.京津冀城市群CO2排放強(qiáng)度分析

    圖2為京津冀城市群CO2排放強(qiáng)度特征及變化趨勢。可以直觀地看出:中國CO2排放強(qiáng)度地區(qū)分布呈現(xiàn)顯著的非均衡特征,北京市的CO2排放強(qiáng)度最低,近5年碳排放強(qiáng)度為0.36~0.64 t/萬元GDP。其次是天津市和衡水市,其排放強(qiáng)度較小,但仍是北京市碳排放強(qiáng)度的1倍左右,為0.71~1.07 t/萬元GDP。廊坊、邢臺(tái)和秦皇島的CO2排放強(qiáng)度居中游水平,近5年碳排放強(qiáng)度為0.96~1.59 t/萬元GDP。唐山、保定、邯鄲、滄州和張家口的CO2排放較高,碳排放強(qiáng)度為2.19~4.07 t/萬元GDP,特別是2018年的唐山市,CO2排放強(qiáng)度最高,達(dá)到4.07 t/萬元GDP。


    圖2 京津冀城市群CO2排放強(qiáng)度


    3.城市CO2排放脫鉤狀態(tài)

    首先分別計(jì)算2015—2019年的脫鉤系數(shù),取這些年間脫鉤系數(shù)的平均值作為該城市的脫鉤情況,結(jié)果見表2。可知:北京、天津、石家莊和邯鄲經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈強(qiáng)脫鉤狀態(tài),表明這4個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放量反向變動(dòng),即經(jīng)濟(jì)不斷增長,但碳排放量卻逐漸減少;保定、張家口和承德經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈弱脫鉤狀態(tài),表明該3個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長速度大于碳排放的增長速度;唐山、秦皇島、邢臺(tái)、滄州和廊坊經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈現(xiàn)擴(kuò)張性負(fù)脫鉤狀態(tài),表明這5個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長速度小于碳排放的增長速度;只有衡水市的經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈擴(kuò)張性連接狀態(tài),表明該城市經(jīng)濟(jì)增長速度同比正增長。


    表2 京津冀城市群經(jīng)濟(jì)增長與碳排放脫鉤結(jié)果


    4.京津冀城市群城市碳排放達(dá)峰判斷

    根據(jù)上述城市達(dá)峰判別方法,北京、天津和石家莊3市經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈強(qiáng)脫鉤狀態(tài),而且近5年碳排放量呈降低趨勢,因此,天津和石家莊兩市已經(jīng)處于達(dá)峰狀態(tài);邯鄲市經(jīng)濟(jì)增長與碳排放也呈強(qiáng)脫鉤狀態(tài),而且碳排放量呈波動(dòng)狀態(tài),最高不超過2018年13854.25萬t,按照判斷原則基本可以認(rèn)定邯鄲市碳排放已經(jīng)處于達(dá)峰狀態(tài);保定和張家口2市經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈弱脫鉤狀態(tài),而且近5年CO2排放量呈先降后增趨勢,特別是2019年經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈擴(kuò)張性負(fù)脫鉤狀態(tài),經(jīng)濟(jì)增速反而小于碳排放增速,因此,保定和張家口兩市碳排放量暫未達(dá)到峰值狀態(tài);承德經(jīng)濟(jì)增長與碳排放也呈弱脫鉤狀態(tài),而且碳排放量呈波動(dòng)狀態(tài),最高不超過2018年4813.45萬t,因此基本可以認(rèn)定承德碳排放已經(jīng)處于達(dá)峰狀態(tài);唐山經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈擴(kuò)張性負(fù)脫鉤狀態(tài),而且碳排放量呈波動(dòng)狀態(tài),最高不超過2018年30319.84萬t,因此可以認(rèn)定唐山市碳排放已經(jīng)處于達(dá)峰狀態(tài);秦皇島、邢臺(tái)、滄州和廊坊4市經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈擴(kuò)張性負(fù)脫鉤狀態(tài),但近5年碳排放量呈不斷增加趨勢,因此,此4市碳排放量暫未達(dá)到峰值狀態(tài);衡水經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈擴(kuò)張性連接狀態(tài),因此衡水碳排放量也暫未達(dá)到峰值狀態(tài)。



    圖3 京津冀城市群城市碳排放達(dá)峰情況


    03結(jié)論與討論

    本文通過分析2015—2019年京津冀城市群不同城市的碳排放總量變化趨勢特征,研判京津冀城市群不同城市的經(jīng)濟(jì)增長與碳排放的脫鉤狀態(tài),得出北京、天津、石家莊和邯鄲經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈強(qiáng)脫鉤狀態(tài);保定、張家口和承德經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈弱脫鉤狀態(tài);唐山、秦皇島、邢臺(tái)、滄州和廊坊經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈擴(kuò)張性負(fù)脫鉤狀態(tài);衡水市的經(jīng)濟(jì)增長與碳排放呈擴(kuò)張性連接狀態(tài)。進(jìn)而判定保定、張家口、秦皇島、邢臺(tái)、滄州、廊坊、衡水7市碳排放量暫未達(dá)到峰值狀態(tài),北京、天津、石家莊、承德、邯鄲和唐山6市碳排放量已經(jīng)處于碳排放達(dá)峰狀態(tài)。


    建議北京、天津、石家莊、承德、邯鄲和唐山6個(gè)已經(jīng)進(jìn)入達(dá)峰期的城市,除要求碳排放強(qiáng)度控制外,還應(yīng)實(shí)施CO2總量控制;而保定、張家口、秦皇島、邢臺(tái)、滄州、廊坊、衡水7城市CO2排放量還在增長,仍僅控制碳排放強(qiáng)度。同時(shí),建議碳排放未達(dá)峰城市進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重,加快推動(dòng)工業(yè)碳排放盡早達(dá)峰。此外,建議碳排放未達(dá)峰城市進(jìn)一步強(qiáng)化溫室氣體與常規(guī)大氣污染物的協(xié)調(diào)控制,包括政策制定、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、排放標(biāo)準(zhǔn)、控制技術(shù)、執(zhí)法監(jiān)管等,建立深度互聯(lián)、相互促進(jìn)、統(tǒng)籌優(yōu)化的管理機(jī)制,以顯著提高管理效能,降低實(shí)施成本,增加社會(huì)效益。

    在京津冀一體化的背景下,京津冀城市群間如能發(fā)揮整體優(yōu)勢、合理優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),共同協(xié)同推進(jìn)城市群碳排放達(dá)峰具有深遠(yuǎn)意義;同時(shí),地級(jí)城市具有相對較為完整和健全的行政單元,直接服務(wù)于公眾日常生活和工作,政策實(shí)施也更加具體和靈活,因此建議地級(jí)城市層面加快推動(dòng)制定城市碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,明確城市碳排放達(dá)峰目標(biāo),逐步有序?qū)崿F(xiàn)城市碳排放達(dá)峰。


    (審核編輯: 小王子)

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