補短板是當前深化供給側結構性改革的重點任務。新的一年，能源行業(yè)應重點補齊哪些發(fā)展短板？連日來，代表委員紛紛建言獻策，圍繞提升產業(yè)鏈水平、推進關鍵核心技術攻關、培育壯大新動能等話題發(fā)出好聲音。

本期嘉賓 全國政協(xié)委員，中國華能集團有限公司董事長、黨組書記舒印彪，全國政協(xié)常委、中化集團董事長寧高寧，全國政協(xié)委員，中國東方 電氣集團有限公司董事長、黨組書記鄒磊,全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝，全國人大代表、遠景能源CEO張雷，全國人大代表，河南神火集團有限公司董事長、黨組書記李煒，全國人大代表，申能（集團）有限公司董事長、黨委書記黃迪南，全國政協(xié)委員、中核集團科技質量與信息化部主任錢天林，全國人大代表、晉煤集團藍焰煤層氣公司執(zhí)行董事田永東，全國人大代表、國網冀北唐山供電公司變電運維室副主任李征，全國人大代表、勝利采油廠采油管理二區(qū)注采211站職工吳娟。

創(chuàng)新機制加快培育能源發(fā)展新動能

主持人：近年來，我國大力推進清潔低碳、安全高效的能源體系建設，能源轉型升級取得積極進展。在氫能、儲能、地熱能等新領域，如何開展各個技術環(huán)節(jié)涉及的關鍵材料、核心部件及制造工藝技術的研發(fā)？如何逐步建立產業(yè)研發(fā)和制造體系？如何建立市場化交易機制和價格形成機制？

錢天林：建議將核能制氫與綠色冶金列入國家科技重大專項。核能制氫具有不產生溫室氣體、以水為原料、高效率、大規(guī)模等優(yōu)點，是未來氫氣大規(guī)模供應的重要解決方案。我國已建成并運行10兆瓦高溫氣冷實驗堆，20萬千瓦高溫氣冷堆商業(yè)示范電站預計將于2020年建成投產，在高溫氣冷堆技術領域已居世界領先地位。當前發(fā)達國家已經在氫能生產與應用領域加快布局，我國需要積極配套政策，加大力度在核能制氫及氫能冶金領域進行戰(zhàn)略性布局，以贏得未來氫能時代國際競爭的戰(zhàn)略制高點。

南存輝：作為推動未來能源發(fā)展的前瞻性技術，儲能產業(yè)在新能源并網、電動汽車、微電網、家庭儲能系統(tǒng)、電網支撐服務等方面都將發(fā)揮巨大作用。近年來，電化學儲能在各類企業(yè)積極參與情況下得到快速發(fā)展，但大多為示范項目，難實現盈利。從長遠來看，若無法實 現盈利，將很難持續(xù)發(fā)展。

建議加大用戶側建設分布式儲能系統(tǒng)支持。研究制定用戶側接入儲能的準入政策和技術標準，規(guī)范用戶側分布式電儲能系統(tǒng)建設運行。鼓勵售電公司和居民用戶配置儲能，提高分布式能源本地消納比例、參與需求響應，降低用能成本。為微電網和離網地區(qū)配置儲能提供政策支持及配套金融措施。鼓勵通過配置多種儲能提高微電網供電的可靠性和電能質量。建立儲能等靈活性資源市場化交易機制和價格形成機制，鼓勵儲能直接參與市場交易，通過市場機制實現盈利，激發(fā)市場活力。

吳娟：建議科學有序開發(fā)利用地熱資源。突出示范引領，面向未來地熱能發(fā)展需要，瞄準干熱巖型地熱能科技前沿，以青海共和盆地為試驗區(qū)，實施戰(zhàn)略科技攻堅，大力推進干熱巖型地熱能資源勘查開發(fā)的理論、技術、工程與裝備研 發(fā)，力爭早日實現干熱巖型地熱能資源勘查開發(fā)重大突破。建設以地熱能為基礎的梯級開發(fā)利用的清潔能源高效利用特色示范區(qū)，為加快發(fā)展由清潔能源支撐的綠色產業(yè)體系提供示范。

建議中央和地方財政設立地熱能資源調查和科技創(chuàng)新重大專項資金，加大對核心關鍵技術的投入力度。加強砂巖熱儲的經濟回灌技術攻關，改進回灌井成井工藝，優(yōu)化采灌井網系統(tǒng)布局；開展干熱巖型等深部地熱能勘查開發(fā)技術攻關，突破儲層改造和高效換熱關鍵技術；探索梯級綜合高效利用技術體系和商業(yè)模式，對發(fā)電、供熱、制冷、現代農業(yè)、商業(yè)應用等相關核心技術進行攻關；研發(fā)可直接探測地下溫度場的地球物理、地球化學綜合技術手段，實現地下溫度場三維精細刻畫；加強高溫定向鉆井技術和裝備研發(fā)，突破耐高溫低成本鉆井關鍵技術瓶頸，實現核心裝備升級。

以科技創(chuàng)新引領能源長遠發(fā)展

主持人：科技創(chuàng)新在支撐高質量發(fā)展、保障改善民生等方面發(fā)揮了至關重要的作用。能源企業(yè)如何系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新長遠布局，強化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設？如何積極營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分激發(fā)調動廣大人員的創(chuàng)新積極性？

舒印彪：能源發(fā)展要牢牢樹立新發(fā)展理念，在構建清潔低碳、安全高效的能源體系上下功夫，要在創(chuàng)新上下功夫。目前我國新能源領域設備制造水平已達世界先進水平，但在新能源與互聯(lián)網融合方面仍存在差距，還需在提升科技水平，提高運維、勘測、工程建設效率上花大力氣。

寧高寧：中國企業(yè)的發(fā)展不能再延續(xù)過去那種依靠資源主導、投資驅動的傳統(tǒng)套路，不能再在簡單重復、低技術含量、缺乏創(chuàng)新內涵的領域內擴張。改革開放40年來，中國企業(yè)的大浪淘沙和興衰起伏說明，企業(yè)所擁有的別人拿不走、學不會、真正可持續(xù)的核心競爭力，唯有科技創(chuàng)新能力。

田永東：建議加大煤層氣科技創(chuàng)新支持力度。建議中央財政和地方財政進一步加大對開發(fā)科學技術研究的支持力度，通過列支科技專項資金、產業(yè)基金或貼息貸款等方式，支持煤層氣勘探開發(fā)的基礎理論研究和開發(fā)工藝探索，特別是對低產煤層氣項目的開發(fā)工藝完善，以提高完善煤層氣開發(fā)技術體系，促進煤層氣產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，繼續(xù)實施國家科技重大專項及有關科技計劃，進一步加大對煤層氣基礎理論研究和關鍵技術及裝備研發(fā)的支持力度，開展煤層氣基礎調查評價，優(yōu)選有利目標區(qū)。

李征：建議建立各級職工創(chuàng)新成果孵化基地，推動職工創(chuàng)新成果轉化、推廣應用。“三型兩網、世界一流”這一全新目標的實現，需要不斷創(chuàng)新信息通信技術。目前還存在因資金短缺造成職工創(chuàng)新成果不完善、估值不準確、直接收益不多、重復創(chuàng)新現象較多、創(chuàng)新資源浪費等情況。

建議在有條件的地區(qū)建立各級職工創(chuàng)新成果孵化平臺，打破職工創(chuàng)新瓶頸。該平臺主要提供工業(yè)設計、加工和制造等方面的支持，使職工創(chuàng)新成果的內在達到和科技創(chuàng)新項目同等的質量。

建議各級職工創(chuàng)新成果孵化平臺資金由多方面籌措，可由政府財政支出、社會資助和企業(yè)支持等方面組成。針對具體創(chuàng)新成果可設定投資比例，收益按各方投資比例或者約定比例進行分配，成果主創(chuàng)人以技術入股的形式參與收益分配。建立職工創(chuàng)新成果進入孵化平臺準入機制。進入職工創(chuàng)新成果孵化平臺的創(chuàng)新成果，需由專業(yè)團隊進行評估，確保有推廣應用價值。

推進能源產業(yè)鏈向中高端延伸發(fā)展

主持人：2019年，我國將制定基礎設施高質量發(fā)展的總體戰(zhàn)略，加大能源、交通基礎設施等領域補短板投資力度。如何加強產學研合作，打通創(chuàng)新鏈條，努力實現能源產業(yè)鏈、價值鏈從中低端向中高端延伸發(fā)展？

鄒磊：近年來，我國裝備制造業(yè)發(fā)展有所放緩、行業(yè)形勢嚴峻、轉型壓力巨大，主要存在部分核心關鍵技術尚待攻破、產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互割裂、缺乏系統(tǒng)解決方案等問題。建議國家構建以裝備制造企業(yè)為核心的科技創(chuàng)新平臺，出臺面向裝備制造企業(yè)的針對性科技創(chuàng)新激勵支持政策，為企業(yè)充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新中的主體作用創(chuàng)造更有利的條件。同時，引導、推動裝備制造企業(yè)整合相關資源，實現由單一裝備制造向提供系統(tǒng)化解決方案的轉變，增強國際競爭力，在裝備制造業(yè)領域打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

張雷：穩(wěn)投資要注重合理有效投資，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。下一步應強化投資政策的精準性，不搞全面的投資強刺激，而應聚焦人工智能、物聯(lián)網等新興產業(yè)，通過增加 新型供給來拉動消費需求。將人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網納入新型基礎設施建設內容，將為新一輪經濟增長提供強勁動力。新型基礎設施建設投資大、回報周期長，必須進行超前布局。

創(chuàng)新新型基礎設施投融資模式，既要使項目有收益、能收益，也要確保項目建設風險可控。要做好頂層設計和政策協(xié)調，避免出現盲目建設，著力引入民間資本參與新型基礎設施建設，形成多元化的投融資體系。

李煒：建議以國家專業(yè)煤炭研究機構為主體，聯(lián)合全國范圍內的煤炭裝備制造研發(fā)機構，組建強有力的研發(fā)體系，盡快推動實現煤炭清潔化、智能化開采和利用，加快智慧礦山建設。既能夠減少社會企業(yè)無序開發(fā)帶來的浪費，也有利于加快實現煤炭采掘業(yè)的轉型升級，實 現綠色開采和清潔利用。

黃迪南：隨著港口岸電建設的大力發(fā)展，岸電體制機制建設、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)同能力等眾多問題不斷凸顯。建議打造港口岸電管理“智慧平臺”，創(chuàng)新商業(yè)模式，對實現區(qū)域上下游互通互聯(lián)，加快燃油替代。

港口岸電建設，應政策先行。應本著誰投資誰受益的原則，來推動港口岸電建設的市場化。積極鼓勵社會資本參與港口岸電建設運營，創(chuàng)新港口商業(yè)模式的布局。加強港口岸電配套政策的扶持力度，放低市場準入門檻，同時以政策為導向，打造合作共贏的港口岸電商業(yè)模式，吸引鼓勵更多社會資本參與港口岸電建設。積極探索港口岸電建設的商業(yè)模式及規(guī)范化發(fā)展，對保障能源安全、促進節(jié)能減排、推動長江經濟帶發(fā)展、貫徹落實“一帶一路”倡議具有重要意義。