美國國防部總審計長（DoDIG）在一份新報告中稱，美國空軍未能有效管理F-22現代化項目，將美國的空中優勢置于危險之中。

根據周一發布的報告，F-22項目辦公室未能生成適當的承包策略，導致了延遲，最終產品可能無法交付“應對快速發展的美國對手、維持空中優勢所需的現代化能力”。

對項目辦公室“規模敏捷框架”（SAFe，是一種通過將大型計劃分為較小的部分，以在較短時間內開發一個最終產品的軟件開發方法）執行情況的評估，DoDIG發現這一方法導致開發過程對多個缺陷識別的延遲。這些缺陷需要額外的軟件升級，導致了現代化項目進度延遲。DoDIG發現，由于項目辦公室沒有更新其SAFe執行的承包戰略，因此官員們無法確定激勵承包商的最佳戰略。

但項目辦公室不是唯一犯錯誤的單位。根據DoDIG稱，負責采辦、技術和后勤的國防部副部長辦公室（AT&L）及負責采辦的空軍助理部長都未能發布武器系統采辦中實施敏捷軟件開發方法的政策。

F-22現代化項目被分為10個單獨但相互關聯的項目，范圍涵蓋改進雷達和通信技術、電子防護和彈性到新頭盔顯示和提示系統。根據報告，一個項目的延遲會對后續現代化項目產生級聯效應。

那么項目辦公室和AT&L需要如何解決這些問題？這份報告建議AT&L針對敏捷軟件開發方法的實施，對采辦指南加以審查和修改。報告還建議AT&L搜集這些經驗教訓，并同其他國防部項目進行分享。

關于空軍，報告建議項目辦公室制定一項明確的承包戰略，以便在現代化項目下一步授予訂單前最好地激勵承包商。基于明確的戰略，項目辦公室應該能夠降低拖延，并確保所交付的系統滿足維持美國空中優勢所需的需求。