修訂后的《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）將于2018年1月19日起正式實(shí)施。《規(guī)定》進(jìn)一步放寬國(guó)有和非國(guó)有主體投資民航業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)，并引導(dǎo)、規(guī)范民航企業(yè)之間的投資行為，以促進(jìn)民用航空業(yè)快速健康發(fā)展。

    《規(guī)定》指出，國(guó)有投資主體和非國(guó)有投資主體可以單獨(dú)或者聯(lián)合投資民用航空業(yè)。民用航空業(yè)在放寬投資準(zhǔn)入的同時(shí)，對(duì)各類民用航空企業(yè)的管理政策實(shí)行同等待遇。

    《規(guī)定》明確，對(duì)國(guó)內(nèi)投資需要特別管理的公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持國(guó)有控股或者國(guó)有相對(duì)控股，其中，國(guó)有相對(duì)控股應(yīng)當(dāng)由單一國(guó)有投資主體及其控股企業(yè)相對(duì)控股。同時(shí)，鼓勵(lì)各國(guó)內(nèi)投資主體多元化投資民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，納入民航發(fā)展規(guī)劃的樞紐機(jī)場(chǎng)以及具有戰(zhàn)略意義的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股或者國(guó)有相對(duì)控股。采用特許經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì)資本合作方式投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合國(guó)家有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì)資本合作的規(guī)定。

    《規(guī)定》對(duì)民航企業(yè)之間的投資行為作了規(guī)范：民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、航空燃油銷售儲(chǔ)運(yùn)加注企業(yè)、計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，投資全貨運(yùn)航空公司以外的公共航空運(yùn)輸企業(yè)的，投資比例不得超過5%。一家公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資納入國(guó)家規(guī)劃的國(guó)際樞紐和區(qū)域樞紐的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)或其共用航站樓，投資比例不得超過25%，并且不得相對(duì)控股。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)投資本機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的航空燃油銷售、儲(chǔ)運(yùn)、加注企業(yè)及其設(shè)施，投資比例不得超過25%，并且不得相對(duì)控股。

    《規(guī)定》還指出，空中交通管理系統(tǒng)主要由中央政府投資，空中交通管理部門不得投資空中交通管理系統(tǒng)之外的其他領(lǐng)域。公共航空運(yùn)輸企業(yè)的董事、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員不得在民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)兼任高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的董事、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員不得在公共航空運(yùn)輸企業(yè)兼任高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員。

    根據(jù)《規(guī)定》要求，民航局發(fā)布公告明確了國(guó)內(nèi)投資民航業(yè)需要特別管理的公共航空運(yùn)輸企業(yè)、樞紐機(jī)場(chǎng)和戰(zhàn)略機(jī)場(chǎng)名單：運(yùn)輸企業(yè)為中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、中國(guó)南方航空股份有限公司；樞紐機(jī)場(chǎng)為各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)以及深圳、廈門、大連、桂林、青島、溫州、寧波、三亞八個(gè)城市的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；戰(zhàn)略機(jī)場(chǎng)為新疆、西藏自治區(qū)內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。