在北京、深圳等7省市進行碳交易試點的基礎(chǔ)上，發(fā)改委明確表示2017年將會啟動全國碳市場，預(yù)計首批只納入電力、電解鋁、水泥三個行業(yè)。按照全國碳市場對納入企業(yè)排放門檻的要求，幾乎所有的發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)都要參與到全國碳市場中，這對于相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)劃分等都會產(chǎn)生很大影響。

發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司分別應(yīng)該怎樣為全國碳市場做好準備?記者參與了日前在北京舉辦的第二屆全國碳交易市場發(fā)展論壇，結(jié)合嘉賓演講總結(jié)出了以下要點：

發(fā)電企業(yè)

各市場主體應(yīng)明確，建立碳市場的根本目的是以市場化手段促進節(jié)能減排、激勵低碳技術(shù)發(fā)展，而不是為了增加企業(yè)的環(huán)保成本。在這個過程中作為重點控排對象的火電必然會面臨很大的減排壓力，一些落后機組可能會被淘汰。

火電等控排企業(yè)應(yīng)充分認識到低碳發(fā)展是我國社會不可阻擋的大趨勢，應(yīng)盡早參與到碳交易中，在市場實踐中實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。要把低碳理念納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，及時跟蹤政策趨勢，主要應(yīng)做好以下幾點：

(1) 建立管理體系、重視能力建設(shè)：明確企業(yè)內(nèi)部的碳排放管理機制，增強人員的相關(guān)知識和技能培訓，進行碳資產(chǎn)管理等。

(2) 增強對碳排放數(shù)據(jù)的收集、分析：進行企業(yè)內(nèi)部的碳盤查，分析配額盈虧情況，建設(shè)碳數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，基于歷史數(shù)據(jù)進行碳排放預(yù)測等。

(3) 進行技術(shù)減排與業(yè)務(wù)創(chuàng)新：積極開發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)，增強市場競爭力，嘗試商業(yè)模式創(chuàng)新。

(4) 利用碳金融手段盤活碳資產(chǎn)、實現(xiàn)收益。

事實上，許多發(fā)電企業(yè)已經(jīng)早早開始為碳市場做準備，比如華能集團在2010年成立了華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，開展了包括碳資產(chǎn)開發(fā)、合同能源管理項目、低碳咨詢、碳金融在內(nèi)的一系列業(yè)務(wù)，并統(tǒng)一負責集團的碳排放核算及交易咨詢服務(wù)，此外還向售電業(yè)務(wù)延伸，為華為公司和威卡威公司代理購電。

火電企業(yè)實際排放量超過配額時可以從市場買入配額或者CCER，而清潔的可再生能源企業(yè)可以通過出售CCER的方式獲得收益。因此風電、光伏等企業(yè)應(yīng)熟悉CCER開發(fā)流程、優(yōu)選合適的項目開發(fā)機構(gòu)并及時關(guān)注CCER價格走勢。需要注意的是，現(xiàn)階段綠證市場和CCER交易是并行的兩個市場，同一個風電或者光伏項目可以同時申請CCER和綠證，但將來可能會有市場機制的沖突。

電網(wǎng)企業(yè)

納入第一階段碳市場的電力行業(yè)子類中也包括電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)進行減排的渠道主要有以下三種：通過積極消納清潔能源，促進發(fā)電側(cè)減排;通過提高線損管理水平，深挖電網(wǎng)減排潛力;通過實施電能替代項目、需求側(cè)管理等促進用戶側(cè)減排。研究表明，雖然存在線損上升的問題，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮平臺作用促進發(fā)電企業(yè)和社會用戶減排的效益還是非常大的。

作為控排企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)也需要根據(jù)《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放報告》進行碳核查，將碳資產(chǎn)管理策略納入企業(yè)長遠發(fā)展的總體規(guī)劃中，確定減排目標，實現(xiàn)電網(wǎng)的低碳化轉(zhuǎn)型，并積極投入到全國碳市場建設(shè)的籌備工作中，承擔起國有企業(yè)的責任。

售電公司

碳交易可以成為售電公司的一項增值業(yè)務(wù)，增強用戶粘性，促進售電公司向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變。一方面，售電公司連接發(fā)電企業(yè)和用戶，而發(fā)電、水泥、鋼鐵等企業(yè)均為納入碳交易體系的控排企業(yè)，對碳資產(chǎn)管理的需求比較迫切，另一方面，售電公司普遍有一定的市場交易經(jīng)驗和政策解讀能力，代理碳交易也是順理成章的事。

售電公司參與碳交易的切入點可以是：提供碳資產(chǎn)管理服務(wù)，幫助企業(yè)進行碳盤查、管理企業(yè)的配額、在完成履約的基礎(chǔ)上獲取市場配額交易差價、開發(fā)CCER項目進行減排量交易;提供低碳咨詢和設(shè)計，為企業(yè)提出低碳發(fā)展戰(zhàn)略、進行人員培訓、設(shè)計節(jié)能減排方案、進行合同能源管理等。

總之，電力行業(yè)的各方都應(yīng)密切關(guān)注碳市場走向，提前分析和研判應(yīng)對策略，直面成本和管理的挑戰(zhàn)，同時發(fā)掘碳市場的機會，開發(fā)減排新技術(shù)，為實現(xiàn)國家應(yīng)對氣候變化目標起到積極推動作用。